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關(guān)于印發(fā)《礦山安全標(biāo)準(zhǔn)工作管理辦法》的通知
發(fā)稿時(shí)間:2023-03-20 來(lái)源:國(guó)家礦山安全監(jiān)察局 點(diǎn)擊:

  國(guó)家礦山安全監(jiān)察局

  關(guān)于印發(fā)《礦山安全標(biāo)準(zhǔn)工作管理辦法》的通知

  礦安〔2023〕13號(hào)

  各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)礦山安全監(jiān)管部門(mén),國(guó)家礦山安全監(jiān)察局各省級(jí)局,有關(guān)單位:

        《礦山安全標(biāo)準(zhǔn)工作管理辦法》已經(jīng)國(guó)家礦山安全監(jiān)察局2023年第3次局務(wù)會(huì)議審議通過(guò),現(xiàn)印發(fā)給你們,請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

                                                                                                                                   國(guó)家礦山安全監(jiān)察局

                                                                                                                                      2023年2月13日
 

  礦山安全標(biāo)準(zhǔn)工作管理辦法

  第一章 總 則

  第一條 為加強(qiáng)礦山安全標(biāo)準(zhǔn)工作,充分發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)對(duì)礦山高質(zhì)量發(fā)展的支撐作用,根據(jù)《中華人民共和國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化法》《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國(guó)礦山安全法》等有關(guān)法律法規(guī)和相關(guān)政策,制定本辦法。

  第二條 本辦法適用于礦山安全領(lǐng)域各類規(guī)程、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)的管理、制訂、實(shí)施和監(jiān)督等工作。

  第三條 礦山安全標(biāo)準(zhǔn)工作堅(jiān)持目標(biāo)和問(wèn)題導(dǎo)向,遵循“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、歸口管理、分工負(fù)責(zé)”的原則,全面提高標(biāo)準(zhǔn)制修訂質(zhì)量、效率和實(shí)施效果,切實(shí)為礦山高質(zhì)量發(fā)展提供技術(shù)支撐。

  第四條 鼓勵(lì)協(xié)會(huì)、學(xué)會(huì)、商會(huì)、企業(yè)和教育、科研機(jī)構(gòu)等參與礦山安全標(biāo)準(zhǔn)工作,開(kāi)展礦山安全標(biāo)準(zhǔn)對(duì)外合作和交流,推進(jìn)礦山安全標(biāo)準(zhǔn)國(guó)際互認(rèn)。

  第五條 國(guó)家礦山安全監(jiān)察局引導(dǎo)和規(guī)范礦山安全領(lǐng)域團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)工作。建立國(guó)家礦山安全標(biāo)準(zhǔn)信息平臺(tái),鼓勵(lì)礦山安全領(lǐng)域社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)在國(guó)家礦山安全標(biāo)準(zhǔn)信息平臺(tái)公開(kāi)其團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)相關(guān)信息,支持和推動(dòng)實(shí)施效果良好的團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)上升為國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。

  第六條 礦山安全標(biāo)準(zhǔn)工作納入礦山安全發(fā)展規(guī)劃和年度工作計(jì)劃,并充分保障標(biāo)準(zhǔn)工作各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。礦山安全標(biāo)準(zhǔn)制修訂和貫徹實(shí)施納入礦山安全工作考核體系。

  第二章 標(biāo)準(zhǔn)管理

  第七條 國(guó)家礦山安全監(jiān)察局按照法律、行政法規(guī)和職責(zé)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)礦山安全標(biāo)準(zhǔn)工作。

  第八條 政策法規(guī)和科技裝備司負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)礦山安全標(biāo)準(zhǔn)具體工作,履行下列職責(zé):

  (一)組織貫徹落實(shí)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化工作的法律、行政法規(guī)和方針政策,擬定礦山安全標(biāo)準(zhǔn)規(guī)章制度,組織礦山安全標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè),編制和實(shí)施礦山安全標(biāo)準(zhǔn)發(fā)展計(jì)劃;

  (二)組織礦山安全領(lǐng)域國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)制修訂項(xiàng)目申報(bào)、起草、報(bào)批和復(fù)審等工作,依據(jù)職責(zé)組織礦山安全領(lǐng)域行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng)、起草、審查、報(bào)批、編號(hào)、發(fā)布、備案、出版、公開(kāi)、復(fù)審等工作;

  (三)指導(dǎo)、管理礦山安全領(lǐng)域的標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)委員會(huì);

  (四)組織開(kāi)展礦山安全標(biāo)準(zhǔn)的宣貫、培訓(xùn)、實(shí)施、監(jiān)督及礦山安全標(biāo)準(zhǔn)驗(yàn)證示范點(diǎn)建設(shè);

  (五)按照國(guó)家和行業(yè)有關(guān)規(guī)定,組織對(duì)礦山安全標(biāo)準(zhǔn)工作中做出突出貢獻(xiàn)、取得顯著成績(jī)的單位和個(gè)人給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì);

  (六)組織開(kāi)展礦山安全標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)研究和國(guó)際交流;

  (七)負(fù)責(zé)礦山安全標(biāo)準(zhǔn)工作的其他事項(xiàng)。

  第九條 局機(jī)關(guān)各司具體負(fù)責(zé)本司職責(zé)相關(guān)的礦山安全標(biāo)準(zhǔn)工作,履行下列職責(zé):

  (一)參與相關(guān)礦山安全標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)、標(biāo)準(zhǔn)發(fā)展計(jì)劃的編制和實(shí)施;

  (二)研究提出相關(guān)礦山安全標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目,組織或者參與相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)起草、征求意見(jiàn)、技術(shù)審查等工作;

  (三)組織或者參與相關(guān)礦山安全標(biāo)準(zhǔn)的宣貫、培訓(xùn)、實(shí)施和監(jiān)督;

  (四)具體指導(dǎo)相關(guān)地方礦山安全標(biāo)準(zhǔn)工作;

  (五)組織或者參與相關(guān)礦山安全標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)研究和國(guó)際交流;

  (六)具體負(fù)責(zé)相關(guān)礦山安全標(biāo)準(zhǔn)的其他工作。

  第十條 國(guó)家礦山安全監(jiān)察局依法建立礦山安全標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)委員會(huì)。礦山安全標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)委員會(huì)在國(guó)家礦山安全監(jiān)察局的指導(dǎo)和監(jiān)督下開(kāi)展礦山安全標(biāo)準(zhǔn)相關(guān)工作。

  第十一條 礦山安全標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)委員會(huì)及其分技術(shù)委員會(huì)(以下統(tǒng)稱為技術(shù)委員會(huì))設(shè)秘書(shū)處。秘書(shū)處可以根據(jù)工作需要設(shè)立在礦山安全領(lǐng)域的協(xié)會(huì)、學(xué)會(huì)和具有重要影響力的企事業(yè)單位,負(fù)責(zé)組織開(kāi)展相關(guān)礦山安全標(biāo)準(zhǔn)的具體工作。

  秘書(shū)處承擔(dān)單位應(yīng)當(dāng)將秘書(shū)處工作納入本單位工作計(jì)劃和日常工作,設(shè)專職工作人員,并為秘書(shū)處開(kāi)展工作提供必要的經(jīng)費(fèi)和辦公條件。 

  第十二條 政策法規(guī)和科技裝備司具體負(fù)責(zé)技術(shù)委員會(huì)的組建和管理。技術(shù)委員會(huì)的設(shè)立或者撤銷(xiāo)應(yīng)當(dāng)經(jīng)國(guó)家礦山安全監(jiān)察局務(wù)會(huì)議研究決定。

  第十三條 技術(shù)委員會(huì)協(xié)助國(guó)家礦山安全監(jiān)察局開(kāi)展礦山安全標(biāo)準(zhǔn)工作,主要履行以下職責(zé):

  (一)編制礦山安全標(biāo)準(zhǔn)體系;

  (二)征集、評(píng)估、申報(bào)礦山安全標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng)建議;

  (三)組織礦山安全標(biāo)準(zhǔn)的起草、征求意見(jiàn)、技術(shù)審查、復(fù)審等工作;

  (四)開(kāi)展礦山安全標(biāo)準(zhǔn)宣傳、培訓(xùn)、實(shí)施能力評(píng)估、實(shí)施效果抽檢和其他標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)服務(wù),承擔(dān)歸口標(biāo)準(zhǔn)的咨詢答復(fù)工作;

  (五)組織、指導(dǎo)礦山安全領(lǐng)域團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)工作;

  (六)組織礦山安全標(biāo)準(zhǔn)外文版的翻譯工作;

  (七)承辦國(guó)家礦山安全監(jiān)察局委托的其他標(biāo)準(zhǔn)工作。

  第三章 標(biāo)準(zhǔn)的制定

  第十四條 政策法規(guī)和科技裝備司組織技術(shù)委員會(huì)秘書(shū)處開(kāi)展礦山安全標(biāo)準(zhǔn)計(jì)劃項(xiàng)目征集工作,按年度工作安排或者視礦山安全監(jiān)管監(jiān)察工作需要下達(dá)礦山安全標(biāo)準(zhǔn)制修訂計(jì)劃。

  第十五條 局機(jī)關(guān)各司、國(guó)家礦山安全監(jiān)察局各省級(jí)局、地方礦山安全監(jiān)管部門(mén)以及礦山安全領(lǐng)域社會(huì)團(tuán)體、企事業(yè)單位均可提出礦山安全領(lǐng)域國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng)申請(qǐng)。

  申請(qǐng)立項(xiàng)應(yīng)當(dāng)報(bào)送下列材料的電子版和紙質(zhì)版,紙質(zhì)版材料應(yīng)當(dāng)一式三份(簽字蓋章材料原件一份,復(fù)印件兩份):

  (一)建議立項(xiàng)的書(shū)面意見(jiàn)(其中局機(jī)關(guān)各司書(shū)面意見(jiàn)應(yīng)當(dāng)明確已報(bào)請(qǐng)本司分管局領(lǐng)導(dǎo)同意);

  (二)礦山安全標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目建議書(shū)(見(jiàn)附件1);

  (三)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)(以下簡(jiǎn)稱國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)委)規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目建議書(shū);

  (四)標(biāo)準(zhǔn)草案;

  (五)預(yù)研報(bào)告和項(xiàng)目論證會(huì)議紀(jì)要。

  前款第三項(xiàng)材料僅國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目提交,第五項(xiàng)材料僅強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目提交。

  第十六條 政策法規(guī)和科技裝備司組織技術(shù)委員會(huì)定期對(duì)立項(xiàng)申請(qǐng)進(jìn)行審核、評(píng)估、協(xié)調(diào)。對(duì)于符合立項(xiàng)條件的標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目,在征求相關(guān)業(yè)務(wù)司意見(jiàn)并經(jīng)國(guó)家礦山安全監(jiān)察局務(wù)會(huì)議審議后,下達(dá)或者報(bào)批立項(xiàng)計(jì)劃,并明確標(biāo)準(zhǔn)計(jì)劃的歸口分技術(shù)委員會(huì),重要的礦山安全標(biāo)準(zhǔn)由礦山安全標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)委員會(huì)直接歸口。

  第十七條 標(biāo)準(zhǔn)起草單位應(yīng)當(dāng)具有廣泛的代表性,由來(lái)自科研、生產(chǎn)、礦山企業(yè)等各方面單位共同組成,原則上不少于10家,其中礦山企業(yè)不得少于5家。應(yīng)當(dāng)確定1家單位為標(biāo)準(zhǔn)牽頭起草單位。

  標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng)計(jì)劃下達(dá)之日起7日內(nèi),標(biāo)準(zhǔn)牽頭起草單位應(yīng)當(dāng)組織成立標(biāo)準(zhǔn)起草小組,制定標(biāo)準(zhǔn)起草方案,明確職責(zé)分工、時(shí)間節(jié)點(diǎn)、完成期限,確定第一起草人,并將起草方案報(bào)歸口的技術(shù)委員會(huì)秘書(shū)處備案。

  第一起草人應(yīng)當(dāng)具備下列條件:

  (一)具有嚴(yán)謹(jǐn)?shù)目茖W(xué)態(tài)度和良好的職業(yè)道德;

  (二)具有高級(jí)職稱且從事本專業(yè)技術(shù)領(lǐng)域工作滿5年;

  (三)熟悉礦山安全相關(guān)法律法規(guī)和方針政策;

  (四)熟練掌握標(biāo)準(zhǔn)編寫(xiě)知識(shí),具有較強(qiáng)的文字表達(dá)能力;

  (五)同時(shí)以第一起草人身份承擔(dān)的標(biāo)準(zhǔn)制修訂項(xiàng)目未超過(guò)2個(gè)。

  第十八條 標(biāo)準(zhǔn)牽頭起草單位應(yīng)當(dāng)在標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目立項(xiàng)計(jì)劃下達(dá)之日起6個(gè)月內(nèi)完成標(biāo)準(zhǔn)征求意見(jiàn)稿,將標(biāo)準(zhǔn)征求意見(jiàn)稿、標(biāo)準(zhǔn)編制說(shuō)明、征求意見(jiàn)建議范圍等相關(guān)材料報(bào)送歸口的技術(shù)委員會(huì)。采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)或者國(guó)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)的,應(yīng)當(dāng)報(bào)送該標(biāo)準(zhǔn)的外文原文和中文譯本;標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容涉及有關(guān)專利的,應(yīng)當(dāng)報(bào)送專利相關(guān)材料。

  標(biāo)準(zhǔn)編制說(shuō)明應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容并根據(jù)工作進(jìn)程及時(shí)補(bǔ)充完善:

  (一)工作簡(jiǎn)況,包括任務(wù)來(lái)源、起草小組人員組成及所在單位、每個(gè)階段草案的形成過(guò)程等;

  (二)標(biāo)準(zhǔn)編制原則和確定標(biāo)準(zhǔn)主要技術(shù)內(nèi)容的論據(jù)(包括試驗(yàn)、統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)等),修訂標(biāo)準(zhǔn)的應(yīng)當(dāng)提出標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)內(nèi)容變化的依據(jù)和理由;

  (三)與國(guó)際、國(guó)外有關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)水平的對(duì)比分析;

  (四)與有關(guān)現(xiàn)行法律、行政法規(guī)和其他相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的關(guān)系;

  (五)重大分歧意見(jiàn)的處理過(guò)程及依據(jù);

  (六)作為強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)或者推薦性標(biāo)準(zhǔn)的建議及理由;

  (七)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施日期的建議及依據(jù),包括標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施所需要的技術(shù)改造、成本投入、相關(guān)產(chǎn)品退出市場(chǎng)時(shí)間、標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施可能造成的社會(huì)影響等;

  (八)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施的有關(guān)政策措施;

  (九)廢止或者修訂現(xiàn)行有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的建議;

  (十)涉及專利的有關(guān)說(shuō)明;

  (十一)標(biāo)準(zhǔn)所涉及的產(chǎn)品、過(guò)程和服務(wù)目錄;

  (十二)其他應(yīng)予說(shuō)明的事項(xiàng)。

  對(duì)于需要驗(yàn)證的標(biāo)準(zhǔn),驗(yàn)證報(bào)告應(yīng)當(dāng)作為編制說(shuō)明的附件一并提供。強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)提出是否需要對(duì)外通報(bào)的建議和理由。

  第十九條 技術(shù)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)在15日內(nèi)將標(biāo)準(zhǔn)征求意見(jiàn)稿、編制說(shuō)明及有關(guān)附件、征求意見(jiàn)表(見(jiàn)附件2)送達(dá)全體委員或者相關(guān)專家征求意見(jiàn),征求意見(jiàn)的時(shí)限一般為15日。征求意見(jiàn)結(jié)束后應(yīng)當(dāng)在5日內(nèi)將相關(guān)意見(jiàn)轉(zhuǎn)交標(biāo)準(zhǔn)牽頭起草單位。

  強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)按照便捷有效的原則采取多種方式征求意見(jiàn),并報(bào)送政策法規(guī)和科技裝備司通過(guò)國(guó)家礦山安全監(jiān)察局政府網(wǎng)站面向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn),公開(kāi)征求意見(jiàn)期限不少于60日。緊急情況下可以縮短公開(kāi)征求意見(jiàn)期限,但一般不得少于30日。

  第二十條 標(biāo)準(zhǔn)牽頭起草單位應(yīng)當(dāng)在30日內(nèi)對(duì)技術(shù)委員會(huì)轉(zhuǎn)交的意見(jiàn)進(jìn)行歸納整理、分析研究和處理,形成標(biāo)準(zhǔn)送審稿、征求意見(jiàn)匯總處理表(見(jiàn)附件3)、新修改的標(biāo)準(zhǔn)編制說(shuō)明,報(bào)送技術(shù)委員會(huì)審查。

  第二十一條 技術(shù)委員會(huì)在收到上述材料后30日內(nèi)組織并完成審查。審查形式分為會(huì)議審查和函審,優(yōu)先進(jìn)行會(huì)議審查。強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行會(huì)議審查。

  第二十二條 會(huì)議審查應(yīng)當(dāng)符合下列要求:

  (一)審查組由技術(shù)委員會(huì)委員或者邀請(qǐng)的相關(guān)領(lǐng)域具有權(quán)威性、代表性的專家組成,審查組總?cè)藬?shù)應(yīng)當(dāng)不少于9人,國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的審查組總?cè)藬?shù)不得少于15人;

  (二)標(biāo)準(zhǔn)起草小組成員不得作為審查組成員;

  (三)會(huì)議審查應(yīng)當(dāng)協(xié)商一致,如需表決,應(yīng)當(dāng)經(jīng)審查組全體成員的四分之三以上同意方為通過(guò),表決結(jié)果應(yīng)當(dāng)形成決議并存檔;

  (四)審查會(huì)應(yīng)當(dāng)形成會(huì)議紀(jì)要,如實(shí)反映審查會(huì)議情況,包括會(huì)議時(shí)間、地點(diǎn)、議程、審查意見(jiàn)、審查結(jié)論、投票情況、委員或者專家名單等內(nèi)容,并經(jīng)與會(huì)委員或者專家簽字。

  第二十三條 函審應(yīng)當(dāng)符合下列要求:

  (一)技術(shù)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)參照會(huì)議審查的要求組成審查組,并提前將標(biāo)準(zhǔn)送審稿、編制說(shuō)明、征求意見(jiàn)匯總處理表、函審表決單(見(jiàn)附件4)等相關(guān)材料送達(dá)審查組成員;

  (二)函審時(shí)間一般為15日,函審時(shí)間截止后,技術(shù)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)對(duì)回收的函審表決單進(jìn)行統(tǒng)計(jì),審查組全體成員四分之三以上同意方為通過(guò);

  (三)技術(shù)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)填寫(xiě)函審結(jié)論表(見(jiàn)附件5)。

  第二十四條 技術(shù)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)在審查通過(guò)后15日內(nèi),將標(biāo)準(zhǔn)報(bào)批稿及相關(guān)附件報(bào)送至政策法規(guī)和科技裝備司審核,并提交下列材料的電子版和紙質(zhì)版,紙質(zhì)版材料應(yīng)當(dāng)一式三份(簽字蓋章材料原件一份,復(fù)印件兩份):

  (一)同意報(bào)批的書(shū)面意見(jiàn);

  (二)標(biāo)準(zhǔn)報(bào)批稿;

  (三)標(biāo)準(zhǔn)編制說(shuō)明及有關(guān)附件;

  (四)征求意見(jiàn)匯總處理表;

  (五)標(biāo)準(zhǔn)審查會(huì)議紀(jì)要;

  (六)函審表決單和函審結(jié)論表;

  (七)審查意見(jiàn)匯總處理表(見(jiàn)附件6);

  (八)標(biāo)準(zhǔn)報(bào)批審查表(見(jiàn)附件7);

  (九)標(biāo)準(zhǔn)的外文原文和中文譯本。

  需要提交的紙質(zhì)材料除同意報(bào)批的書(shū)面意見(jiàn)外,應(yīng)當(dāng)規(guī)范格式和字體,編排好目錄和頁(yè)碼,并整理成冊(cè)。

  第二十五條 政策法規(guī)和科技裝備司組織礦山安全標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)委員會(huì)對(duì)分技術(shù)委員會(huì)報(bào)批的標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目進(jìn)行審核,礦山安全標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)委員會(huì)報(bào)批的標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目由政策法規(guī)和科技裝備司審核。審核通過(guò)后,根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)類別按照下列程序辦理:

  (一)將標(biāo)準(zhǔn)報(bào)批稿及相關(guān)材料送相關(guān)業(yè)務(wù)司征求意見(jiàn);

  (二)對(duì)于國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和應(yīng)急管理部主管的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),報(bào)請(qǐng)分管標(biāo)準(zhǔn)工作和分管相關(guān)業(yè)務(wù)領(lǐng)域的局領(lǐng)導(dǎo)審定并經(jīng)局主要領(lǐng)導(dǎo)同志同意后,報(bào)請(qǐng)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)委和應(yīng)急管理部按程序?qū)徍恕l(fā)布;

  (三)對(duì)于國(guó)家礦山安全監(jiān)察局主管的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),報(bào)請(qǐng)分管標(biāo)準(zhǔn)工作和分管相關(guān)業(yè)務(wù)領(lǐng)域的局領(lǐng)導(dǎo)審定并經(jīng)局主要領(lǐng)導(dǎo)同志同意后公告發(fā)布。

  標(biāo)準(zhǔn)的發(fā)布日期和實(shí)施日期之間應(yīng)當(dāng)預(yù)留出3個(gè)月到12個(gè)月作為標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施過(guò)渡期(其中,強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)預(yù)留出6個(gè)月到12個(gè)月的過(guò)渡期)。

  第二十六條 實(shí)施滿5年的標(biāo)準(zhǔn)或者超過(guò)3年仍未完成的標(biāo)準(zhǔn)計(jì)劃由技術(shù)委員會(huì)組織復(fù)審。復(fù)審可以采用會(huì)議審查或者函審方式。技術(shù)委員會(huì)將復(fù)審結(jié)論及相關(guān)材料報(bào)送政策法規(guī)和科技裝備司處理。標(biāo)準(zhǔn)復(fù)審報(bào)送材料包括:

  (一)復(fù)審工作總結(jié);

  (二)復(fù)審結(jié)論匯總表;

  (三)復(fù)審意見(jiàn)表。

  復(fù)審結(jié)論為修訂的,還應(yīng)當(dāng)提交標(biāo)準(zhǔn)修訂草案。

  第二十七條 標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行中需要修訂的,參照標(biāo)準(zhǔn)制定程序列入制修訂計(jì)劃。標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)內(nèi)容僅作少量修改的,可以采用標(biāo)準(zhǔn)修改通知單形式進(jìn)行修改,由技術(shù)委員會(huì)報(bào)送政策法規(guī)和科技裝備司審核后,以局綜合司名義發(fā)布或者報(bào)請(qǐng)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)委和應(yīng)急管理部按程序?qū)徍恕l(fā)布。

  第二十八條 對(duì)于礦山安全生產(chǎn)工作急需的標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目,可以采用快速程序。經(jīng)技術(shù)委員會(huì)審查,由政策法規(guī)和科技裝備司報(bào)請(qǐng)分管標(biāo)準(zhǔn)工作和分管相關(guān)業(yè)務(wù)領(lǐng)域的局領(lǐng)導(dǎo)審定并經(jīng)局主要領(lǐng)導(dǎo)同志同意后公告發(fā)布或者報(bào)請(qǐng)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)委和應(yīng)急管理部按程序?qū)徍恕l(fā)布。

  第二十九條 礦山安全領(lǐng)域國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)文本按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)委規(guī)定進(jìn)行公開(kāi);行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)文本通過(guò)國(guó)家礦山安全標(biāo)準(zhǔn)信息平臺(tái)免費(fèi)向社會(huì)公開(kāi);團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)文本由社會(huì)團(tuán)體和企業(yè)自愿申請(qǐng)通過(guò)國(guó)家礦山安全標(biāo)準(zhǔn)信息平臺(tái)免費(fèi)向社會(huì)公開(kāi)。

  第四章 標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施、監(jiān)督和獎(jiǎng)勵(lì)

  第三十條 礦山安全領(lǐng)域生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位(包括礦山及礦山企業(yè),礦山安全設(shè)施建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理及地質(zhì)勘探單位,礦用產(chǎn)品生產(chǎn)制造企業(yè),礦山安全評(píng)價(jià)、檢測(cè)檢驗(yàn)、鑒定、安全標(biāo)志審核發(fā)放等專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu))必須執(zhí)行保障礦山安全生產(chǎn)的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。

  礦山安全監(jiān)管監(jiān)察部門(mén)應(yīng)當(dāng)將保障礦山安全生產(chǎn)的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)作為安全生產(chǎn)行政許可、審批、核準(zhǔn)及事中事后監(jiān)管監(jiān)察執(zhí)法的重要依據(jù),不得違反標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的安全生產(chǎn)條件實(shí)施許可、審批、核準(zhǔn)等事項(xiàng),對(duì)違反標(biāo)準(zhǔn)的行為應(yīng)當(dāng)依法實(shí)施行政處罰。

  第三十一條 礦山安全領(lǐng)域生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位執(zhí)行礦山安全領(lǐng)域國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)、團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)時(shí),應(yīng)當(dāng)在其作業(yè)規(guī)程、操作規(guī)程、產(chǎn)品和其說(shuō)明書(shū)或者包裝物上標(biāo)注執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)的編號(hào)、名稱。

  第三十二條 國(guó)家礦山安全監(jiān)察局對(duì)具有重要影響的礦山安全標(biāo)準(zhǔn)組織開(kāi)展驗(yàn)證示范點(diǎn)建設(shè)。驗(yàn)證示范點(diǎn)負(fù)責(zé)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)要求、核心指標(biāo)、試驗(yàn)和檢驗(yàn)方法的驗(yàn)證,并承擔(dān)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的宣傳、培訓(xùn)、示范、引領(lǐng)等工作。

  第三十三條 鼓勵(lì)技術(shù)委員會(huì)、標(biāo)準(zhǔn)起草單位、礦山安全領(lǐng)域生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位積極主動(dòng)開(kāi)展礦山安全標(biāo)準(zhǔn)宣傳和培訓(xùn),按規(guī)定開(kāi)展“企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)領(lǐng)跑者”“礦山安全標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施標(biāo)桿企業(yè)”創(chuàng)建等活動(dòng)。

  第三十四條 政策法規(guī)和科技裝備司定期組織技術(shù)委員會(huì)對(duì)礦山安全領(lǐng)域生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施情況進(jìn)行抽檢和評(píng)估,根據(jù)抽檢和評(píng)估結(jié)果采取以下措施:

  (一)公開(kāi)通報(bào)抽檢評(píng)估結(jié)果;

  (二)礦山安全領(lǐng)域生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位違反標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的安全生產(chǎn)條件的,由礦山安全監(jiān)管監(jiān)察部門(mén)依法進(jìn)行處罰;

  (三)礦用產(chǎn)品違反標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的安全生產(chǎn)條件的,責(zé)令違規(guī)礦用產(chǎn)品生產(chǎn)單位組織對(duì)同一型號(hào)、同一批次的礦用產(chǎn)品開(kāi)展隱患排查,根據(jù)銷(xiāo)售流向通知相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位并采取措施消除隱患,暫停或者撤銷(xiāo)安全標(biāo)志;

  (四)礦山安全評(píng)價(jià)、鑒定、檢測(cè)檢驗(yàn)服務(wù)違反標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的安全生產(chǎn)條件的,責(zé)令違規(guī)礦山安全中介機(jī)構(gòu)重新開(kāi)展安全評(píng)價(jià)、鑒定、檢測(cè)檢驗(yàn)服務(wù),由屬地礦山安全監(jiān)管部門(mén)依法進(jìn)行處罰;

  (五)對(duì)1年內(nèi)連續(xù)發(fā)生2次抽檢不合格的礦山安全領(lǐng)域生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位,由技術(shù)委員會(huì)對(duì)其標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施情況進(jìn)行綜合評(píng)估,評(píng)估結(jié)果應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公開(kāi);

  (六)對(duì)于1年內(nèi)連續(xù)3次抽檢不合格的礦山安全領(lǐng)域生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位,由國(guó)家礦山安全監(jiān)察局或者省級(jí)礦山安全監(jiān)管監(jiān)察部門(mén)組織約談或者發(fā)出警示函,情節(jié)嚴(yán)重的按照規(guī)定納入聯(lián)合懲戒和嚴(yán)重違法失信名單。

  礦山安全標(biāo)準(zhǔn)抽檢、評(píng)估及標(biāo)桿企業(yè)創(chuàng)建等方面的監(jiān)督、實(shí)施具體工作細(xì)則,由政策法規(guī)和科技裝備司組織技術(shù)委員會(huì)制定并組織實(shí)施。

  第三十五條 對(duì)技術(shù)水平高、取得顯著安全效果的礦山安全標(biāo)準(zhǔn)及其起草單位、實(shí)施單位和歸口的技術(shù)委員會(huì),按規(guī)定進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)。技術(shù)委員會(huì)秘書(shū)處承擔(dān)單位、礦山安全領(lǐng)域生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)建立健全礦山安全標(biāo)準(zhǔn)工作表彰獎(jiǎng)勵(lì)制度。

  第五章 附則

  第三十六條 國(guó)家礦山安全監(jiān)察局將標(biāo)準(zhǔn)工作經(jīng)費(fèi)納入年度預(yù)算,按照財(cái)務(wù)管理相關(guān)規(guī)定,對(duì)標(biāo)準(zhǔn)起草、技術(shù)審查、宣貫培訓(xùn)、評(píng)估抽檢等工作給予經(jīng)費(fèi)支持。國(guó)家礦山安全監(jiān)察局各省級(jí)局、地方礦山安全監(jiān)管部門(mén)可參照?qǐng)?zhí)行。

  第三十七條 本辦法由國(guó)家礦山安全監(jiān)察局負(fù)責(zé)解釋,自發(fā)布之日起實(shí)施。

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