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山西省自然資源廳近日發(fā)布了《關于進一步完善礦產(chǎn)資源勘查開采管理若干事項的通知》，從空間布局、出讓規(guī)模、出讓方式選擇、出讓登記權限等方面，進一步完善礦產(chǎn)資源勘查開采管理，嚴守資源安全底線，提高能源資源保障能力，促進礦業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展。
通知明確，在空間布局方面，山西除省級以上重點項目需單獨選址用地外，其它項目用地原則上不得壓覆戰(zhàn)略性礦產(chǎn)資源，不得擠占重點勘查開采區(qū)。對已設礦業(yè)權應有序退出生態(tài)保護紅線、保護地等禁止限制勘查開采區(qū)域。
在出讓規(guī)模方面，山西將落實新的準入要求，對重大基礎設施建設、偏遠山區(qū)民生改善工程確需配置小型砂石土礦產(chǎn)資源的，可以出讓小型礦山；對探礦權轉采礦權以及改擴建的鋁土礦、鐵礦、銅礦、石膏礦、金礦、錳礦、水泥用灰?guī)r礦、冶鎂白云巖礦、露天采石場等礦山，如生產(chǎn)規(guī)模和服務年限達不到山西省委10號文——《山西省進一步加強礦山安全生產(chǎn)工作措施》要求的，應引導其整合重組或有序退出。
在出讓方式選擇方面，山西嚴格控制協(xié)議出讓范圍。協(xié)議出讓礦業(yè)權，必須實行受理申請后公示、集體決策、結果公示；向國務院批準重點建設項目協(xié)議出讓礦業(yè)權的，須報請出讓登記管理部門同級地方政府同意。除協(xié)議出讓等特殊情形外，礦業(yè)權一律以招標、拍賣、掛牌方式公開競爭出讓，逐步實現(xiàn)全部網(wǎng)上出讓。
在出讓登記權限方面，通知明確自然資源部負責石油、烴類天然氣、頁巖氣、天然氣水合物、放射性礦產(chǎn)、鎢、稀土、錫、銻、鉬、鈷、鋰、鉀鹽、晶質石墨等14種礦產(chǎn)資源的礦業(yè)權出讓登記；山西省自然資源廳負責煤、煤層氣、鐵、鉻、銅、鋁、金、鎳、鋯、磷、螢石、錳、釩、鈦、鉿、銦、鍺、鎵、鈮、鉭、鈹、錸、硼等23種戰(zhàn)略性礦產(chǎn)資源和地熱資源的礦業(yè)權出讓登記；山西各設區(qū)市局負責上述38個礦種之外的其他礦產(chǎn)資源的礦業(yè)權出讓登記工作。
此外，通知還在資源儲量、出讓收益評審備案，以及綜合勘查開采簡化手續(xù)辦理等其他方面進一步完善山西礦產(chǎn)資源勘查開采管理，助力山西深化礦產(chǎn)資源管理改革。
其中明確，油氣探礦權人除可兼探鈾礦、鉀鹽、氦氣、二氧化碳氣、地熱資源外，不得進行非油氣礦產(chǎn)勘查；非油氣探礦權人除煤炭可兼探煤層氣外，不得進行油氣礦產(chǎn)勘查；煤炭探礦權人可對煤系地層共伴生礦產(chǎn)和地熱資源進行綜合勘查；非煤探礦權人不得進行煤炭資源勘查。
在探礦權的設立方面，通知指出，設立采礦權，資源儲量規(guī)模為大型的非煤礦山、大中型煤礦應當達到勘探程度，其他礦山（除地熱、礦泉水、砂石土類）應當達到詳查（含）以上程度；地熱、礦泉水、砂石土類應達到普查（含）以上程度。在煤炭、煤層氣礦業(yè)權重疊區(qū)綜合勘查開發(fā)地熱資源的，對相關權利人采取申請在先方式確定開發(fā)主體，辦理采礦登記。
